摘要：监狱的建筑设计布局一定要符合监管场所的安全要求，其一旦发生火灾，易造成群死群伤的严重后果和其恶劣的社会影响。针对当前监狱的消防安全现状，从监狱建筑及其内部设施、警囚消防安全意识和信息化建设等方面对监狱存在的火灾隐患进行深入的分析，指出监管安全工作与消防安全需要之间存在的矛盾，在此基础上，提出了提监狱消防安全管理水平的措施。

　　关键词：监狱；消防安全；电气火灾隐患；智慧用电管理云平台

　　监狱一般是指关押被判处有期徒刑以上刑罚的罪犯的监管场所，是一类限制人身自由、封闭管理的特殊的人员密集场所。监狱普遍具有人员密集、被关押罪犯思想情绪不稳定、通道惟一性且关口多、并常态锁闭等特点，一旦发生火灾，往往会造成灾难性的群死群伤严重后果和及其恶劣的社会影响。因此，做好监狱消防安全工作对于确保服刑人员在安全的环境下自我改造具有十分重要的意义。

　　1、监狱消防安全现状

　　据不统计，仅2001年至2013年十余年间，全球监狱共发生有报道的重特大火灾事故达19次，死亡1034人，伤283 人，平均一次火灾死亡约55人[1]。由于监管场所的特殊性， 监狱火灾的一个显著特征就是人员伤亡十分严重[2]，如2012 年2月14日发生在洪都拉斯的监狱火灾就造成360人死亡。近年来，我国的监管场所火灾也时有发生，1997年哈尔滨市两个监管场所就曾连续发生两起重特大火灾事故[3]。可见，当前监狱消防安全形势十分严峻，切实加强监狱消防安全工作十分必要。

　　2、监狱火灾隐患分析

　　2.1 监狱建筑及其内部设施的陈旧落后与消防安全要求之间的矛盾

　　一是监狱建筑消防规划滞后。除部分新建或改扩建的监狱建筑按照消防安全和生产安全标准设计规划外，大部分监狱建筑未进行消防规划改造，建筑毗连严重，防火间距不足，一旦发生火灾，易造成火势蔓延，导致火烧连营的局面。

　　二是“三合一”建筑普遍存在。罪犯教学与生活用房混用、生活与生产用房混用、生产与仓储用房混用等现象大量存在，一旦发生火灾，很容易造成群死群伤严重后果。再者，大多数监狱罪犯劳动项目以服装、鞋帽等劳动密集型生产加工为主，火灾荷载较大，更增加了火灾危险性。

　　三是电气线路不符合要求。大部分老旧监狱建筑内电气线路老化、私拉乱接现象严重，特别是生产车间内电器数量多、功率大，经常超负荷运行，电线承载与电器功率不相匹配，很容易造成局部过载、短路等电气故障而引发火灾。

　　四是消防设施配置不到位。绝大部分老旧监狱建筑未安装火灾自动报警系统和自动灭火系统；建筑内消防栓系统不完善；灭火器选型不合理，数量不能满足要求；消防应急照明损坏现象严重；防火分区和防烟分区设置不到位。

　　五是安全疏散通道和安全出口设置不符合要求。基于监管场所的安全要求，监狱建筑的门窗和通道全部安装有铁栅栏，安全出口平时全部锁闭，一旦发生火灾，罪犯难以逃生，同时给扑救工作也造成了大的困难。

　　2.2 警囚消防安全意识与消防安全要求之间的矛盾

　　一是监狱民警重监管安全、轻消防安全现象日趋严重。随着犯罪形势日趋严峻，监狱民警将越来越多的精力投入到监管罪犯和教育改造工作中，往往就忽视了消防安全工作，消防安全意识也随之被削弱。

　　二是服刑人员消防安全意识薄弱。服刑人员大多文化程度低，更没有经过系统的消防安全培训，缺乏必要的消防安全知识，加之组织纪律性差，有疏忽大意甚至故意制造火灾的潜在危险。

　　三是消防安全制度不健全。消防安全责任制不健全，防火档案不完善，灭火救援和应急疏散预案不科学甚至缺失，灭火和应急疏散演练流于形式。

　　2.3 信息化建设的滞后性与消防安全要求之间的矛盾

　　随着信息化时代的到来，消防安全监管也逐步迈上信息化、智能化道路。而当前，监狱监管工作尚停留在以“人管”为主，“技管”为辅的传统模式，导致“智慧消防”难以与监狱监管工作实现有效对接，造成了监狱消防安全监管模式滞后，这不仅无法满足当前日益严峻的消防安全形势， 也与当前信息化时代格格不入。

　　3、主要应对措施

　　3.1 加大现有监管场所硬件的改造力度，以满足消防安全要求

　　一是加大监狱建筑改造力度。通过改造、增设防火墙、防火窗，提升耐火等级等措施，解决既有建筑防火间距不足的问题；尽量将罪犯学习、生活、生产、仓储用房分别设置，对于监管需要无法分别设置的，通过重新划分防火分区、增设安全出口等措施，有效降低火灾危险性。

　　二是改善既有电气线路。更新老化陈旧的电源开关和电气线路，更换超年限使用的电器设备，杜绝电气线路私拉乱接现象，严防电气火灾发生。

　　三是改善既有建筑消防设施。在监狱的罪犯生活区和劳动改造区设置火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、机械防排烟系统等自动消防设施，在大空间厂房车间等场所设置具有早期预警功能和扑救功能的自动大流量消防水炮装置，并设置独立消防水池和稳压系统以保证水源充足，从而实现火情及早发现、事故及早处置。

　　四是合理设计疏散通道和安全出口。严格控制疏散通道上的火灾荷载，疏散走道中墙面、顶棚、地面的装修应采用难燃或不燃材料。根据监狱建筑设计容纳人数，在规范规定的基础上，增加疏散宽度和安全出口数量，从而为人员疏散留有余量。在疏散通道上和安全出口处，提标准设置消防应急照明，从而保证发生火灾时人员能够及时快速撤离。

　　3.2 加强消防安全管理，切实加强警囚消防安全意识

　　首先，完善各项消防安全制度，严格落实消防安全责任制，强化监狱消防安全主体责任，加强对重点区域、重点设施和重点物品的管控，严管火源、电源，切实做到全覆盖、无缝隙监管。将消防工作作为一项重要内容纳入到监管工作考核体系中，加大对违法违规行为的惩处力度，切实做好监狱消防安全工作。

　　其次，将消防安全教育培训纳入到监狱日常教育培训计划中，聘请消防安全方面的专家、学者定期对民警和服刑人员进行消防安全教育培训，有效增强消防安全意识，切实提升消防安全“四个能力”，营造“消防安全，人人有责”的良好氛围。

　　再次，主动与当地应急管理部门及消防救援机构对接，定期进行消防安全联合检查，及时消除火灾隐患；制定灾害事故应急处置联动机制，共同制定针对性较强的灭火救援和应急疏散预案，并定期进行联合演练，有效提灾害事故的科学处理能力。

　　3.3 加快信息化建设进程，并将智慧监狱建设与智慧消防相结合

　　当前，智慧监狱建设工程已经展开，建议在加快智慧监狱建设的过程中，将智慧消防理念融入其中，使监管智能化与消防安全智能化相统一，进而实现智能管控。例如，可以考虑将消防控制室并入监狱指挥中心，有效缩短火灾发生后请示报告时间。再如，火灾发生后，监舍门、罪犯通道栅栏门和安全出口门的开启时间直接决定着罪犯疏散逃生时间，将自动消防系统与监管信息化系统相结合，实现监舍门、罪犯通道栅栏门、安全出口门与自动消防系统联动控制，就可以有效缩短火灾发生后人员疏散逃生时间，同时为罪犯佩戴具有定位功能的手环等信息化智能设备，从而避免罪犯趁乱脱逃事件的发生。

　　4、安科瑞智慧用电管理云平台解决方案及设备选型

　　4.1概述

　　安科瑞智慧用电管理云平台基于物联网、大数据、云计算等现代信息技术，将分散的火灾自动报警设备、电气火灾监控设备、智慧烟感探测器、智慧消防用水等设备连接形成网络，并对这些设备的状态进行智能化感知、识别、定位，实时动态采集消防信息，通过云平台进行数据分析、挖掘和趋势分析，帮助实现科学预警火灾、网格化管理、落实多元责任监管等目标。实现了无人化值守智慧消防，实现智慧消防“自动化”、“智能化”、“系统化”、用电管理“精细化”的实际需求。

　　从火灾预防，到火情报警，再到控制联动，在统一的系统大平台内运行，用户、安保人员、监管单位都能够通过平台直观地看到每一栋建筑物中各类消防设备和传感器的运行状况，并能够在出现细节隐患、发生火情等紧急和非紧急情况下，在几秒时间内，相关报警和事件信息通过手机短信、语音电话、邮件提醒和APP推送等手段，就迅速能够迅速通知到达相关人员。同时，通过自动消防灭火控制装置启动自动灭火设备和消防联动控制设备，有效解决用电单位电气线缆老旧，小微企业无电工、肉眼无法直观系统即时排查电气隐患、隐蔽工程隐患检查难等难题，及时排除安全隐患。

　　4.2系统结构图

　　4.3系统功能

　　4.4硬件选型

　　4.5安装实物图